Экспертиза проектно-сметной документации на строительство поликлиники в Улан-Удэ проведена в рамках проверки достоверности сметной стоимости и соответствия проектных решений нормативным требованиям. Проект реализуется в Республике Бурятия в составе региональной программы модернизации здравоохранения. Проверка позволила выявить несоответствия между проектными данными и сметными расчётами, а также скорректировать сметную стоимость с учётом актуальных ТЕР-2025 и индексов пересчёта.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации для объектов здравоохранения;
- СП 158.13330.2020 — здания медицинских организаций;
- МДС 81-35.2004 — методика определения сметной стоимости строительства;
- МДС 81-33.2004 — определение накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — индексный и ресурсный методы расчётов;
- ТЕР-2025 Республики Бурятия — территориальные единичные расценки для расчёта сметной стоимости;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Республики Бурятия № 12-05/214 от 10.06.2025 — индексы пересчёта II квартала 2025 года.
Описание объекта
Объект: строительство поликлиники на 450 посещений в смену в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ. В состав комплекса входят лечебно-диагностическое отделение, процедурные кабинеты, лаборатория, система приточно-вытяжной вентиляции, инженерные сети и благоустройство. Объект финансируется из республиканского и федерального бюджетов с обязательной государственной экспертизой проектной и сметной документации.
Этапы экспертизы
| Этап | Содержание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка проектных решений на соответствие требованиям СП 158.13330.2020 |
СП 158.13330.2020 |
| 2 |
Анализ применённых ТЕР-2025 Республики Бурятия по строительным и инженерным разделам |
ТЕР-2025 РБ |
| 3 |
Проверка индексов пересчёта и коэффициентов зимних условий |
Письмо Департамента строительства и ЖКХ РБ № 12-05/214 |
| 4 |
Сверка сметных данных с проектными объёмами и спецификациями оборудования |
ПП № 87, МДС 81-35.2004 |
Результаты проверки
- Использованы устаревшие индексы пересчёта (9,35 вместо актуального 9,55 для II квартала 2025 года);
- Не учтён коэффициент зимних условий 1,12, характерный для климатической зоны г. Улан-Удэ;
- Некоторые расценки на монтаж инженерных систем применены по федеральным ФЕР, без пересчёта по ТЕР-2025 Республики Бурятия;
- После корректировок смета приведена в соответствие нормативным требованиям и увеличена на 2,9%.
Расчётный пример
Базисная стоимость строительных и инженерных работ: 10 500 000 руб. Индекс пересчёта: 9,55 Коэффициент зимних условий: 1,12
Итоговая стоимость = 10 500 000 × 9,55 × 1,12 = 112 266 000 руб.
Корректировка позволила согласовать расчёт с требованиями Минстроя России и региональных нормативов Республики Бурятия.
Типичные ошибки, выявленные при экспертизе
- Применение устаревших ТЕР без актуальных индексов пересчёта;
- Отсутствие раздела с пояснением расчёта накладных расходов и сметной прибыли;
- Неполное соответствие проектных и сметных объёмов по инженерным разделам;
- Ошибки при расчётах коэффициентов зимнего удорожания.
Рекомендации
- Проверять актуальность индексов пересчёта по официальным письмам Департамента строительства и ЖКХ Республики Бурятия перед подачей сметы на экспертизу;
- Использовать региональные нормативы ТЕР-2025 для всех видов инженерных и отделочных работ;
- В пояснительной записке указывать методику расчёта и источники нормативных данных;
- Сверять объёмы проектных и сметных данных для исключения расхождений;
- Выполнять внутреннюю экспертизу перед направлением документации на государственную проверку.
Вывод
Кейс экспертизы сметной документации на строительство поликлиники в Улан-Удэ показал эффективность применения ТЕР-2025 Республики Бурятия и соблюдения актуальных нормативов. Проведённая корректировка позволила обеспечить достоверность сметной стоимости, нормативную прозрачность расчётов и успешное прохождение государственной экспертизы.