Экспертиза сметной документации на капитальный ремонт теплотрассы в Улан-Удэ проведена с целью проверки достоверности расчётов и соответствия проектных решений нормативной базе Республики Бурятия. Проверка позволила выявить несоответствия в применении расценок и индексов пересчёта, а также уточнить стоимость работ в соответствии с ТЕР-2025 Республики Бурятия и актуальными письмами Департамента строительства и ЖКХ.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — проведение экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — структура проектной документации и требования к разделу «Смета»;
- МДС 81-35.2004 — определение сметной стоимости строительства и ремонта;
- МДС 81-33.2004 — расчёт накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — правила применения индексного метода расчёта сметной стоимости;
- ТЕР-2025 Республики Бурятия — территориальные единичные расценки на ремонтные и монтажные работы;
- Письмо Департамента строительства и ЖКХ Республики Бурятия № 12-05/214 от 10.06.2025 — индексы пересчёта на II квартал 2025 года.
Описание объекта
Объект: капитальный ремонт участка теплотрассы протяжённостью 480 метров в Советском районе г. Улан-Удэ. Проектом предусмотрена замена трубопроводов в предизолированном исполнении, устройство камер и восстановление благоустройства. Финансирование осуществляется из средств муниципального бюджета с обязательной государственной экспертизой сметной стоимости.
Этапы проведения экспертизы
| Этап | Описание действий | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка применённых расценок ТЕР-2025 по разделу «Тепловые сети» |
ТЕР-2025 РБ, раздел 10 |
| 2 |
Сверка объёмов работ с проектной документацией и спецификацией оборудования |
ПП № 87 |
| 3 |
Проверка индексов пересчёта на II квартал 2025 года |
Письмо Департамента строительства и ЖКХ РБ № 12-05/214 |
| 4 |
Расчёт итоговой стоимости с учётом коэффициентов зимних условий |
СП 131.13330.2020 |
Выявленные несоответствия
- Использован устаревший индекс пересчёта (8,75 вместо актуального 9,55);
- Не учтён коэффициент зимних условий 1,12 для г. Улан-Удэ;
- В смете применялись федеральные расценки (ФЕР-2001), не адаптированные под региональные ТЕР-2025 РБ;
- Отсутствовали расчёты по испытаниям и пусконаладочным работам.
Расчётный пример
Базисная стоимость ремонтных работ: 3 800 000 руб. Актуальный индекс пересчёта (II кв. 2025 г.): 9,55 Коэффициент зимних условий: 1,12
Итоговая стоимость = 3 800 000 × 9,55 × 1,12 = 40 686 400 руб.
После корректировок смета приведена в соответствие с нормативами Минстроя России и региональными коэффициентами Республики Бурятия.
Типичные ошибки при экспертизе тепловых сетей
- Применение устаревших ТЕР без учёта индексов пересчёта;
- Отсутствие климатических коэффициентов при расчёте зимнего удорожания;
- Ошибки в расчётах стоимости сварочных и изоляционных работ;
- Неучёт затрат на благоустройство и восстановление покрытий после ремонта теплотрассы.
Рекомендации
- Перед подачей сметы на экспертизу сверять расценки с актуальной редакцией ТЕР-2025 Республики Бурятия;
- Использовать индексы пересчёта, утверждённые письмами Департамента строительства и ЖКХ РБ;
- Включать в смету все виды работ, предусмотренные проектом — включая испытания и благоустройство;
- Отражать применённые коэффициенты и источники нормативных данных в пояснительной записке;
- Проводить внутреннюю техническую проверку расчётов до направления на государственную экспертизу.
Вывод
Кейс по капитальному ремонту теплотрассы в Улан-Удэ подтвердил важность применения актуальных ТЕР-2025 и индексов пересчёта Республики Бурятия. Корректное использование нормативной базы позволило обеспечить достоверность сметной стоимости, повысить точность расчётов и избежать замечаний со стороны государственной экспертизы.